Mesa única del diálogo logra consenso parcial sobre la canasta básica

Luego de cuatro días de negociaciones y accidentados avances, finalmente los representantes del Ejecutivo y los gremios conformados por la Asociación Nacional por los Derechos del Pueblo Organizado (Anadepo), la Alianza Pueblo Unido por la Vida y los grupos originarios lograron un consenso parcial sobre el primer punto [de los ocho que demandan] con respecto a la canasta básica familiar. Aún sin firmar el documento, las partes acordaron un receso hasta las 6:00 pm de este lunes 25 de julio para seguir debatiendo sobre los puntos en los que no hubo acuerdo. Los ministros miembros del equipo del Ejecutivo participarán del Consejo de Gabinete programado para hoy lunes, donde presentarán los acuerdos consensuados en la mesa única del diálogo.

El punto denominado Canasta Básica Saludable Familiar Ampliada sin afectar al productor nacional fue evaluada y analizada por las subcomisiones conformadas por los representantes de la Alianza y el Ejecutivo. La propuesta final contiene diez puntos, de los cuales en siete se logró consenso unánime y en tres no hubo acuerdo.

Los puntos en los que se llegó a consenso:

• Reducción de la canasta básica en un 30%, lo que supone un ahorro aproximado de B/. 80.72 balboas y la inclusión de 72 productos regulados con la implementación de varias medidas complementarias.
• Proyecto de Ley que reforma la Ley 45 de 2007 para ampliar y fortalecer las facultades coercitivas de la Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia, (Acodeco).
• Reglamentar la Ley 279 del 30 de diciembre de 2021 y su implementación que permite al IMA importar insumos agropecuarios y fertilizantes agrícolas a bajo precio para distribuirlas a través de asociaciones y cooperativas del sector, dando trato preferencial al micro, pequeño y mediano productor.
• Cancelación de los pagos pendientes al productor nacional en un plazo de 60 días hábiles. Se establecerá una comisión que buscará los mecanismos legales para incorporar al MIDA al mecanismo de pronto pago.
• Desarrollo de un plan para el establecimiento de tiendas permanentes a nivel nacional con la creación de dos sedes y nueve tiendas permanentes en los nueve distritos de la comarca Ngäbe Buglé, con el compromiso de crear cinco durante el 2022 y cuatro durante el 2023. Además, el Gobierno se compromete a que los productos de la canasta básica familiar y los Productos Panamá estén disponible para su distribución en tiendas, abarroterías y supermercados dentro del territorio nacional y las áreas comarcales.
• Establecer una sola Canasta Básica Familiar Saludable, a través de una comisión en la cual estarán representadas las partes.
• Las instituciones bancarias del Estado ofrecerán un sistema de préstamos oportunos de manera tal que los recursos necesarios para la producción, mantenimiento, cosecha y venta lleguen en el momento oportuno.
• Las partes acuerdan discutir la constitución de una Comisión Permanente de Seguridad Alimentaria en el punto ocho de la agenda unificada acordada en la mesa única.

Los puntos en los que hubo disenso:

• Establecimiento de márgenes de utilidades máximos para los intermediarios.
• Regulación de márgenes de utilidad de la cadena de comercialización con énfasis en los intermediarios.
• Aplicación de límites legales a los sectores y actividades económicas que tienen un fuerte impacto negativo en la sociedad y el desarrollo nacional.

Con respecto a la lista de productos de la canasta básica familiar, se logró establecer un listado de 72 productos regulados entre alimentos nacionales, alimentos importados, artículos importados de primera necesidad, personales y del hogar, los cuales se dividieron en:

• Productos con precio tope: alimentos y/o productos a los que se les aplica el control de precio (congelados).

• Productos con margen de comercialización: alimentos y/o productos importados a los que se les modificará el arancel de importación a cero.

• Productos subsidiados: alimentos de producción nacional que serán comprados directamente al productor a través del IMA a precio de mercado y se ofrecerán en los distintos comercios del país con un descuento del 25% que asumirá el Gobierno Nacional. Estos alimentos se les denominará Productos Panamá.

Entre los alimentos de producción nacional que se encuentran dentro de la lista de 72 productos están: 

• Café Tradicional
• Azúcar morena
• Porotos
• Frijol
• Plátano
• Pepino
• Chayote
• Apio
• Brócoli
• Papaya
• Mango 
• Piña
• Fruta de temporada
• Yuca
• Guineo
• Naranja
• Leche fresca pasteurizada
• Leche evaporada
• Ñame
• Cebolla
• Papa
• Tomate nacional
• Lechuga americana
• Ají dulce
• Repollo
• Zanahoria
• Aguacate nacional
• Otoe nacional
• Zapallo nacional
• Pollo en pieza: Pechuga, muslo, encuentro, alitas, pescuezo, pata, corazón, hígado, molleja
• Huevo de gallina
• pescado corvina
• tortilla empacada

Sobre las 3:00 de la tarde, se decretó un nuevo receso para la conformación de dos nuevas subcomisiones que evaluaron los temas técnicos y de redacción de los productos que integrarían la canasta básica familiar única propuesta por el Ejecutivo. Según anunció el viceministro de Trabajo, Roger Tejada, la primera subcomisión integrada por tres representantes del Gobierno y tres de la Alianza, se encargaron de evaluar y analizar los aspectos técnicos y específicos de los 69 productos de la canasta básica familiar propuesta por el Gobierno, mientras que la segunda subcomisión fue la responsable de la redacción del documento oficial.

Las subcomisiones estuvieron trabajando en simultaneo durante más de tres horas para intentar lograr un consenso sobre once consideraciones dentro de los nueve puntos que propuso la Alianza sobre la canasta básica. Entre los puntos más importantes que se debatieron están: el precio tope de los productos regulados, la distribución y márgenes de utilidad en la cadena de comercialización, aspectos normativos y modificación en la ley de Acodeco y la especificación en tipo, formas y tamaños de cada uno de los 69 productos propuestos por el Ejecutivo.

Luego del receso, la propuesta fue modificada y se convirtió en el documento final que fue presentado en la mesa y en el que se establecieron diez puntos con una serie de subpuntos y de los cuales se llegó a un consenso en siete y en tres hubo disenso.

Unas negociaciones iniciadas en medio de la crisis y el bloqueo de calles

Las negociaciones iniciaron el jueves 21 de julio, después de tres semanas de protestas y cortes de carretera, en la peor crisis social desde la invasión estadounidense de 1989.

Los representantes de los manifestantes exigen también la inversión del 6% del PIB en educación pública y abordar el futuro del sistema de salud estatal. También piden tomar medidas contra la corrupción y el despilfarro de los recursos públicos. Las discusiones se producen en medio de la apertura temporal de algunas rutas, que se han visto bloqueadas por las protestas.

"Si ustedes se dieron cuenta, el día de ayer (sábado) las calles están abiertas, nosotros hicimos los contactos con los compañeros para que de una manera conjunta se diera la oportunidad para que este diálogo fluyera", señaló Luis Sánchez, docente, miembro de AEVE y vocero de la Alianza Nacional por los Derechos del Pueblo Organizado, (Anadepo). 

El corte de la vía Panamericana, que conecta Panamá con Costa Rica, y vía principal para el comercio y transporte de mercancías en todo el país, ha provocado desabastecimiento de alimentos y combustible.

Resumen del día 4 de negocioaciones

En busca de un consenso sobre la canasta básica familiar, este domingo 24 de julio, una subcomisión propuesta por la alianza de gremios expondrá y analizará sus consideraciones respecto al compendio de productos que propone el Ejecutivo a ser incluidos en un congelamiento de precios. Cabe recordar que a eso de las 3:00 a.m. de este domingo, el Ejecutivo contrapropuso una lista de 69 productos con precio regulado o bajo el control de precio, y una rebaja del 28.2% del costo de la canasta básica, lo que reperesentaría un ahorro de B/. 80.72 balboas.

No obstante, los gremios mantienes su postura de una rebaja del 30% en la canasta básica y la inclusión de 82 productos en el control de precios.

La economista Maribel Gordón, señaló que no están de acuerdo en varios puntos de la propuesta presentada por el Gobierno. Indicó que en seis puntos no se llegó a un acuerdo y en tres no obtuvieron respuesta. Gordón precisó además, que en algunos puntos tampoco se estableció la metodología, otros fueron insuficientes y otros más no fueron aclarados por parte del equipo negociador del Ejecutivo.

Los últimos productos aceptados por el Gobierno para incorporar en la canasta de alimentos son los siguientes:

Productos nacionales:

• Pollo en pieza: pechuga, encuentro y muslo.
• Pescado
• Pepino
• Chayote
• Brócoli
• Apio
• Papaya
• Mango
• Fruta de temporada
• Yuca
• Fórmula de leche para niños mayores de 1 año.

Por su parte, el viceministro de Trabajo, Roger Tejada, manifestó preocupación ya que, antes del receso de esta madrugada, las organizaciones no habían informado desacuerdo en seis puntos y luego del receso piden aclarar tres, por lo que solicita a los facilitadores tomar en cuenta la situación.

 Un representante del gremio de educadores señaló que no están satisfechos con la propuesta porque no están todos los productos solicitados y la reducción de la canasta básica de alimentos no llega al 30%.